Кто не спрятался – тот не виноват

«…Стараться о распространении горных заводов, казенных и частных; пробовать вновь открытые руды; разрешать построение горных заводов частным лицам; помогать им советом и деньгами; увольнять новоучреждаемые заводы на несколько лет от платежа на содержание коллегии в случае, если рудоискатели вместо ожидаемой прибыли потерпят убыток; отбирать заводы у лиц несостоятельных…». Такова была царская воля Петра I при учреждении 23 декабря 1719 года Бергколлегии, положившей начало старейшему в России горному надзору, преемником которого считается Ростехнадзор. Век XXI. 289 лет минуло. Новый кризис нового века на дворе. А на повестке дня – еще большая актуализация вопросов промбезопасности.

Виктор Боблак, руководитель Пермского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора, отвечает на вопросы «Делового Прикамья».

остановка производства, тем более опасного, может привести к негативным последствиям на всей территории. Ростехнадзором приняты какие-то дополнительные меры для обеспечения промышленной безопасности в условиях кризиса?

– Да, несомненно. Действия нашей службы в особые периоды оговорены федеральным законодательством. Работы прибавилось и существенно прибавилось. С октября нынешнего года Ростехнадзор в еженедельном режиме курирует крупные предприятия, отслеживает выпуск их продукции. Кроме этого, дополнительно создано пять территориальных отделений нашего управления.

– Каковы результаты мониторинга?

– Крупные предприятия региона не сокращают работников. Хотя многие из них работают на склады. В этих условиях управляющие команды выбрали, на мой взгляд, достаточно конструктивную политику: высвобожденные

ресурсы задействовать на подготовке производства, занять рабочих и специалистов на ремонтах, плановых и дополнительных, на уборке территории и приведении в порядок всего, до чего раньше не доходили руки. Все, что можно отнести к промышленной безопасности, сегодня получает особое внимание на предприятиях. Есть надежда, что со второй половины следующего года промышленность начнет наращивать производство, а до этого времени всеми силами надо сохранять кадры и наводить порядок. В первое полугодие 2009 годы мы планируем более плотную работу с предприятиями региона над устранением всех недоделок.

– Реальны ли угрозы потери оборудования, невозможности его восстановления?

– Посмотрите, какая ситуация. Например, на ЧМЗ остановлены некоторые неэффективные печи. Сейчас будут идти процессы их реконструкции. И получается, что из периода вынужденной остановки завод может выйти с более подготовленными, более эффективными печами и сможет резко увеличить мощности производства. Что касается АВИСМЫ, предприятия, входящего в структуру Рособоронэкспорта, то следует вспомнить обещания президента РФ помочь этому ведомству. Они прозвучали на совещаниях и в Казани, и в Набережных Челнах. На поддержку со стороны государства могут рассчитывать крупные государственные, градообразующие предприятия.

– Но есть такие заводы, как Соликамский магниевый. Не государственное, не градообразующее предприятие, но на нем трудятся более трех тысяч человек.

– Все, что касается сферы интересов ОАО «Сильвинит», думаю, будет поддерживаться в работоспособном состоянии.

– Как в целом, на ваш взгляд, будут обстоять дела в Березниковско-Соликамском промышленном узле? Планируются ли там переносы каких-либо производств?

– Ситуация в Березниках стабилизируется, поэтому сказать, что какие-то производства пострадают в связи с последствиями аварии, нельзя. Единственное, что будет перенесено в связи со строительством обходного пути федеральной ветки железнодорожной трассы Соликамск – Пермь, это производственные участки ТЭЦ. Инфраструктура жизнеобеспечения Березников при этом не будет затронута. Все необходимые переносы трубопровода уже осуществляются.

– Когда будут подведены итоги работы правительственной комиссии в Березниках?

– Итоги будут подведены в феврале 2009 года, поскольку та проверка, которая сейчас осуществляется, проходит по нескольким направлениям. Это не только техническое исследование происшедшей аварии, но и проверка финансовой составляющей. По заданию Игоря Сечина, вице-премьера Правительства РФ, комиссия изучает вопрос, кем и на какую сумму нанесен ущерб. Итоги будут доложены Правительству РФ в феврале 2009 года. О предварительных результатах пока говорить рано.

– Поясните, пожалуйста, ситуацию вокруг «Уралгазсервиса».

– На данном предприятии проведены проверка и совещание. Соответствующие постановления будут вынесены, но никто не собирается препятствовать деятельности организации. Предприятию необходимо вести строительство объектов в соответствии с законом, нормами технической безопасности и проектной документацией.

– Что происходит на ЦБК «Кама»?

– Ситуация на ЦБК «Кама» очень непростая и связана прежде всего с собственниками. Проверка Ростехнадзора показала, что предприятие находится в неудовлетворительном состоянии. Было проведено техническое совещание управления, и назначены сроки для исправления ситуации на ЦБК «Кама» – конец первого квартала 2009 года. Затем планируются комплексная проверка и подведение окончательных итогов. Если технические проблемы не будут решены, то искать выход будут в суде.

– Виктор Александрович, ваше ведомство усиливает контроль. Не получится ли так, что предприятия усилят в ответ парадную отчетность?

– Усиленная проверка, например, на «Уралкалии» выявила, что нарушения могли бы привести к авариям, потере человеческих и материальных ресурсов. Чтобы этого не произошло, мы должны сегодня знать о предприятии почти все. И вовремя подсказать руководителю и техническому персоналу о технических неисправностях, которые могут возникнуть. Мы все-таки переломили политику некоторых предприятий, направленную на то, чтобы замазать глаза инспектору. Спрос увеличился со всех: и с нас, и с предприятий. Все мероприятия, связанные с промышленной безопасностью, затратны, поэтому первый руководитель должен знать о своей кухне все и вовремя реагировать. Это позволит не растратить ресурсы, а, наоборот, сберечь их. Ведь маленькую проблему легче и дешевле устранить, чем те огромные последствия, к которым она может привести. Надежность работы системы будет зависеть от усилий всех ее элементов.